固態硬碟

　　□張永琪
　　一項調查顯示，河南省寧陵縣出現一批職業上環中年婦女，受販賣計生指標的中間人委托，到計生指導站走走上環程序，每人每次可賺200元。中間人的報酬則由鄉鎮計生辦付給，而為走上環程序放行的計生指導站也能從中獲得好處。催生這種怪異現象的原因是，層層下達上環等計生指標，基層以此對策應對上級政策。
　　計生部門下達上環指標，下有對策羞辱了上有政策。寧陵縣發生雇佣婦女代為上環的怪事，都是“奇葩指標”惹的禍。上環指標具有約束性，地方官員完不成便會受罰，追求完成率就不可避免。受傳統觀念影響，不少群眾一時接受不了，上環會出現阻力。出現這種局面，地方官員本該多做深入細緻的工作，引導群眾逐步接受，這樣才可以治本。若畏懼困難，打起歪主意雇佣婦女代為上環完成任務，這樣治標不治本，指標完成得越好，對社會的危害性就會越大。
　　下級用雇佣婦女代為完成上環指標，這也在倒逼上級重新審視指標管理。制定政策是推動工作的重要手段，但是制定政策需要接地氣，力求做到科學合理，符合實際。而要達到這個目的，事前就要深入調查研究，廣泛聽取群眾意見。若主觀先行，屁股決定腦袋，只求錶面效果，不問完成過程或採取什麼手段，這隻會逼良為娼，誘導地方不擇手段完成攤派的“奇葩指標”。這不僅達不到想要達到的目的，而且還會敗壞社會風氣。
　　發生雇佣婦女代為完成上環指標這等怪事，下有對策方也難辭其咎。上級下達不科學、不合理的“奇葩指標”，下級發現了應該積極進言，讓上級知道其弊端。下級反映多了，將會倒逼上級引起重視，更改或終止所作出的決定。相反，發現問題仍一味照辦，並不惜弄虛作假印證上級下達指標的正確性，這樣上級就難以及時發現問題，以致產生錯覺，會在錯誤的道路上越走越遠，動輒就用下指標推動。“奇葩指標”暢行無阻，不僅會讓基層不堪重負，而且還會使弄虛作假之風盛行。　　（原標題：“雇人上環”是對策羞辱政策）